Economie & Industrie Capitol 8

Economie și Finanțe

Politici economice prudente, sprijin pentru IMM-uri si responsabilitate fiscala.

8.1. Politici fiscale și bugetare

PRD propune stabilirea, prin lege, a unui plafon de îndatorare multianual, aprobat de Parlament pentru o perioadă de minimum 5 ani, în condițiile unui cadru financiar predictibil, care să asigure continuitatea investițiilor strategice. Modificarea acestui plafon va putea fi realizată doar prin lege, cu respectarea principiilor de responsabilitate fiscală.

8.2. Moneda națională și integrarea europeană

PRD susține adoptarea monedei euro ca obiectiv strategic de țară, cat mai urgent cu putință, în baza unui calendar realist și etapizat, în colaborare cu BNR și instituțiile europene.

8.3. Concurență și piața liberă

PRD încurajează libera competiție și întărirea rolului Consiliului Concurentei, precum și penalizarea cazurilor de licitații trucate, inclusiv a terților beneficiari.

8.4. Sistem bancar

PRD propune reglementarea comisioanelor bancare percepute pentru tranzacțiile interne, în sensul reducerii semnificative sau eliminării acestora, în special pentru operațiunile de bază (plăți, retrageri, interogări de sold). Băncile trebuie să își îndeplinească rolul de finanțatori ai economiei reale, nu să obțină profituri excesive din comisioane, întrucât statul le-a asigurat o piață reglementată și protejată. Reglementarea va fi realizată prin lege specială, cu respectarea principiilor concurenței și echilibrului financiar.

Banii făcuți doar din bani sau doar din tiparniță, nu însemnă bogăție ci doar inflație, deci sărăcie.

8.5. ANAF și relația cu contribuabilii

Autoritățile și instituțiile publice cu atribuții de control/audit asupra activității administrației publice locale au obligația să asigure îndrumare, din oficiu sau la cererea autorităților administrației publice locale, cu privire la aplicarea prevederilor legale din sfera lor de competență.

Pentru susținerea liberei inițiative și antreprenorialului, PRD propune obligarea ANAF de a răspunde clar și în termen rezonabil la solicitările contribuabililor privind interpretarea textelor normative. Răspunsurile trebuie să fie asumate, nu generice („Procedați conform legii”), iar ANAF trebuie să efectueze controale de îndrumare, la cerere, nu doar controale sancționatorii.

În cazul în care contribuabilul nu primește un răspuns clar și asumat din partea ANAF la o solicitare privind interpretarea legislației fiscale, PRD propune ca acest aspect să fie luat în considerare în evaluarea eventualelor sancțiuni, inclusiv prin posibilitatea exonerării de răspundere, dacă se constată că neclaritatea a fost generată de lipsa de îndrumare din partea autorității fiscale.

Reglementarea obligativității ca portalul ANAF să păstreze istoricul publicării și accesării actelor în Spațiul Privat Virtual (SPV), iar orice act emis să fie însoțită de confirmare de primire prin e-mail și/sau SMS, potrivit modalității comunicate de către contribuabil, pentru a asigura opozabilitatea juridică și protecția contribuabilului. Simpla publicare fără înștiințarea destinatarului nu poate produce efecte juridice opozabile, similar cu principiul aplicat în comunicarea hotărârilor judecătorești.

De asemenea, este necesar ca Spațiul Privat Virtual (SPV) să includă posibilitatea de a obține online copii ale actelor emise de ANAF, indiferent de data emiterii. Aceste măsuri vor contribui la creșterea încrederii în administrația fiscală și la susținerea antreprenorialului românesc.

8.6. Comerț cu materiale reciclabile și deșeuri

PRD propune restricționarea exportului de materiale reciclabile (fier vechi, aluminiu, cupru etc.) care pot fi prelucrate în România, în vederea protejării resurselor strategice și dezvoltării capacităților interne de reciclare, precum și interzicerea importului de deșeuri, cu excepția celor autorizate expres de Ministerul Mediului și Ministerul Economiei, exclusiv în scopul prelucrării industriale ca materie primă, în conformitate cu legislația europeană.

8.7. Antreprenoriat și investiții

PRD consideră că antreprenoriatul reprezintă un motor fundamental al economiei românești și susține adoptarea unui set de măsuri legislative și administrative care să încurajeze inițiativa privată, să eficientizeze investițiile publice și să asigure o planificare bugetară responsabilă și predictibilă. În acest sens, PRD propune:

a) crearea unui Program Național dedicat sprijinirii antreprenoriatului, ca motor al economiei românești.

b) evaluarea eficienței investițiilor din fonduri publice. O analiză atentă asupra eficienței și economicității investițiilor precum: stadioane, săli de sport sau oricare investiții similare.

c) inițierea și adoptarea unei legi privind cadrul financiar multianual, care să asigure continuitatea investițiilor majore în economie, prin angajarea multianuală a resurselor bugetare. Bugetul României va fi elaborat astfel încât să urmeze programe economice și obiective strategice, nu nevoia unor instituții de a-și justifica existența sau imaginea electorală.

d) stabilirea unui portofoliu de proiecte de investiții de interes național, care să beneficieze de fonduri europene și buget național în domenii esențiale, precum sănătate, educație, infrastructură mare.

e) simplificarea implementării programelor europene, prin armonizarea administrativă cu programele naționale, creșterea calității proiectelor și a impactului pe care programele finanțate îl au în economie, cu respectarea reglementărilor europene.

f) prezentarea detaliată a oportunităților de investiții din fonduri europene. Se propune ca Ministerul Fondurilor Europene să publice ghidurile de finanțare cu minimum 6 luni înainte de lansarea apelurilor și să comunice direcțiile de finanțare europene cu cel puțin 12 luni înainte. Aceste informații vor fi afișate vizibil pe prima pagina de internet a ministerului. De asemenea, se propune eliminarea practicii de publicare întârziată a informațiilor privind proiectele și programele de finanțare, care creează avantaje nejustificate pentru anumite entități, pentru a asigura acces egal la informație și pentru a permite formarea de consorții solide, în condiții de concurență loială.

8.8. Energie și industrie

PRD susține implementarea strategiilor de Investiții Teritoriale Integrate (ITI) din fonduri europene și buget național în zonele defavorizate, precum Odorheiul Secuiesc, Miercurea Ciuc, Covasna, Valea Jiului, zona Moldovei, Roșia Montană-Apuseni și identificarea altor zone care necesită pachete de intervenție integrate din fonduri publice și private.

8.9. Fiscalitate, investiții externe și politici economice strategice

PRD propune o abordare fiscală profund reformată, menită să stimuleze competitivitatea economică, atragerea de investiții externe și dezvoltarea unor sectoare strategice ale economiei românești. În acest sens, se susține diminuarea cât mai mult a impozitului pe muncă, restructurarea sistemului de contribuții sociale și optimizarea impozitării muncii, astfel încât taxarea muncii să fie redusă la un nivel care să încurajeze angajarea, investițiile și mobilitatea forței de muncă.

Totodată, PRD propune limitarea nivelului general de fiscalitate prin stabilirea unor plafoane fiscale competitive, în raport cu cele mai reduse niveluri practicate în Uniunea Europeană. Această măsură are ca obiectiv atragerea de capital străin, relocarea de activități economice în România și creșterea atractivității pieței interne pentru investitori.

Pentru a susține sectoarele de înaltă tehnologie, PRD propune acordarea de facilități fiscale companiilor din domeniul IT și biotehnologii, cu condiția ca acestea să angajeze minimum 70% personal din România.

În domeniul investițiilor publice, PRD consideră esențială verificarea costurilor de infrastructură, în special pentru construcția de autostrăzi, drumuri și clădiri publice. Se propune introducerea unui mecanism de audit și control care să limiteze costurile la nivelul mediei europene, eliminând risipa și supraevaluările nejustificate.